2023年12月29日,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過新修訂的《中華人民共和國(guó)公司法》,本次法律修訂刪除了2018年《公司法》中16條文,新增和修改了228個(gè)條文,其中實(shí)質(zhì)性修改112個(gè)條文,新法將于2024年7月1日起施行。
新修訂內(nèi)容包括完善公司注冊(cè)額資本制度、優(yōu)化公司治理、完善公司設(shè)立、退出制度、強(qiáng)化職工民主管理等多個(gè)方面。此次修訂的《公司法》有個(gè)顯著變化:對(duì)公司注冊(cè)資本認(rèn)繳期限做出重大調(diào)整,新《公司法》第47條規(guī)定,全體股東認(rèn)繳的出資額由股東按照公司章程的規(guī)定自公司成立之日起五年內(nèi)繳足。
新《公司法》為何如此調(diào)整?除此之外,新《公司法》還有哪些亮點(diǎn)?鈦媒體·鈦度圖聞帶你關(guān)注。
三年審議五年大改,《公司法》明確注冊(cè)資本五年實(shí)繳到位
現(xiàn)行《公司法》于1993年制定,《公司法》頒布實(shí)施近30年來,先后在1999年、2004年、2013年和2018年進(jìn)行4次修正,在2005年和2023年進(jìn)行2次修訂。自2019年初《公司法》修訂啟動(dòng)以來,修訂草案分別于2021年12月、2022年12月、2023年8月和12月經(jīng)過全國(guó)人大常委會(huì)四次審議。
在歷次《公司法》的修訂和修正中,1999年、2004年和2018年分別對(duì)LP等出資比例管控、溢價(jià)發(fā)行以及公司回購(gòu)制度三方面做出完善,而對(duì)于公司資本制度的相關(guān)問題,相關(guān)機(jī)構(gòu)于2005年、2013年和2023年作出修訂。
《公司法》在1993年制定之初,遵循嚴(yán)格的法定資本制,這時(shí)股東必須實(shí)際繳納出資后方可享有股東權(quán)利,公司才能成立。在注冊(cè)資本限額方面,有限責(zé)任公司視其公司主營(yíng)業(yè)務(wù)的不同,注冊(cè)資本的最低限額分別為人民幣10萬元、30萬元或50萬元,股份有限公司注冊(cè)資本的最低限額為人民幣1000萬元。
2005年,《公司法》全面修訂時(shí)引入分期認(rèn)繳制,在支持“認(rèn)繳制”的同時(shí),又對(duì)出資加以限制,規(guī)定有限責(zé)任公司全體股東的首次出資比例不得低于注冊(cè)資本的20%,其余部分要在2年內(nèi)繳足。
2013年修訂的《公司法》不再限制股東或者發(fā)起人的首次繳納數(shù)額以及分期繳納期限。但過分寬松也出現(xiàn)了一些弊端,比如社會(huì)上涌現(xiàn)了不少“注冊(cè)資本注水”的公司,股東承諾的認(rèn)繳資本數(shù)額巨大、繳付期限達(dá)五十年甚至更長(zhǎng)。
此次新《公司法》規(guī)定,全體股東認(rèn)繳的出資額必須在公司成立之日起5年內(nèi)繳足,意味著股東必須要有一定的資金儲(chǔ)備和規(guī)劃,不能盲目設(shè)立公司。此次修訂對(duì)營(yíng)造誠(chéng)信有序的營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展等具有重要意義。
實(shí)質(zhì)性修改112個(gè)條文,各類市場(chǎng)主體關(guān)注點(diǎn)大不同
2023年修訂后的《公司法》共十五章,包括總則,公司登記,有限責(zé)任公司的設(shè)立和組織機(jī)構(gòu),有限責(zé)任公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓,股份有限公司的設(shè)立和組織機(jī)構(gòu),股份有限公司的股份發(fā)行和轉(zhuǎn)讓,國(guó)家出資公司組織機(jī)構(gòu)的特別規(guī)定等。
據(jù)中國(guó)政法大學(xué)劉斌教授團(tuán)隊(duì)對(duì)此次《公司法》修訂的修改要點(diǎn)整理,“新增”事項(xiàng)有105條,比如“新增‘公司法應(yīng)保護(hù)職工權(quán)益’的要求”;“明確”事項(xiàng)有39條,比如“明確公司法定代表人由代表公司執(zhí)行公司事務(wù)的董事或經(jīng)理?yè)?dān)任”;“刪除”和“調(diào)整”事項(xiàng)分別有20條和15條。
本次《公司法》修訂后共計(jì)266條,這266條法條更加規(guī)范了公司的行為,對(duì)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益進(jìn)行了更為細(xì)致的保護(hù)。具體來看,根據(jù)《公司法》所規(guī)范的主體及內(nèi)容,在公司股東角度上,此次《公司法》修訂加強(qiáng)了股東權(quán)利保護(hù),強(qiáng)化股東知情權(quán),完善股東臨時(shí)提案權(quán)規(guī)定,強(qiáng)化股東民主參與公司治理。在公司治理方面,此次《公司法》修訂允許公司只設(shè)董事會(huì)、不設(shè)監(jiān)事會(huì)。在公司職工方面,更好的保障了職工參與公司民主管理,規(guī)定職工人數(shù)三百人以上的公司,除依法設(shè)監(jiān)事會(huì)并有公司職工代表的外,其董事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表。此外,此次修訂還強(qiáng)化了董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的責(zé)任,完善公司債券相關(guān)規(guī)定等。
新《公司法》的頒布意義重大,各公司職工、中小股東的合法權(quán)益得到更加細(xì)化的保護(hù),公司的治理更加民主,公司內(nèi)部的權(quán)力能夠更加妥善運(yùn)行,從而提升公司治理的效率與透明度。
數(shù)據(jù)來源:中國(guó)政法大學(xué)劉斌教授團(tuán)隊(duì)“2023年《公司法》修訂對(duì)照表及修改要點(diǎn)”、德恒律師事務(wù)所等公開資料整理。